出機(jī)關(guān)，“深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，進(jìn)行各種形式和類(lèi)型的調(diào)查研究”，“在此基礎(chǔ)上作出正確的決策”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要“堅(jiān)持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度”，經(jīng)常督促領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行我們黨關(guān)于調(diào)研的制度規(guī)定。2012年4月，習(xí)近平同志在中央有關(guān)部門(mén)關(guān)于選派年輕干部赴地方掛職鍛煉工作情況報(bào)告上作出重要批示，強(qiáng)調(diào)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)年輕干部要注重到艱苦地區(qū)去深入基層、廣接地氣，著眼于傾聽(tīng)群眾心聲、了解群眾疾苦、服務(wù)基層群眾，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)。
習(xí)近平同志這些重要論述，一是充分揭示了調(diào)查研究對(duì)于機(jī)關(guān)工作的特殊重要性，為提高機(jī)關(guān)工作科學(xué)化指明了重要路徑。機(jī)關(guān)黨組織一定要從提高機(jī)關(guān)工作科學(xué)化的高度，深化對(duì)調(diào)查研究重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)讓每一個(gè)黨員干部都能掌握和運(yùn)用我們黨的這個(gè)重要傳家寶，都能通過(guò)調(diào)研練就了解實(shí)情、正確決策、制定政策這些機(jī)關(guān)干部應(yīng)該具備的基本功。
二是強(qiáng)調(diào)了調(diào)查研究在機(jī)關(guān)年輕干部成長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，為機(jī)關(guān)黨組織培養(yǎng)年輕干部提供了重要途徑。機(jī)關(guān)黨組織要教育、引導(dǎo)、組織機(jī)關(guān)年輕干部到基層進(jìn)行深入、長(zhǎng)期的調(diào)研和實(shí)踐鍛煉，通過(guò)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)，了解國(guó)情社情民情黨情，增進(jìn)對(duì)基層和群眾的感情，錘煉優(yōu)良作風(fēng)，提高能力素質(zhì)。
三是指出了各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織在弘揚(yáng)調(diào)查研究?jī)?yōu)良傳統(tǒng)中的作用和責(zé)任。在新的形勢(shì)下，我們要繼續(xù)完成好艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，廣大機(jī)關(guān)黨員干部尤其是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具備扎實(shí)的調(diào)查研究的基本功，以不斷提高工作水平和執(zhí)政水平。建立和完善調(diào)研制度，保證調(diào)研制度落實(shí)，機(jī)關(guān)黨組織都有大量工作要做。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志這些重要論述，一要建立機(jī)關(guān)調(diào)查研究長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決調(diào)研少、不深入的問(wèn)題。要建立和督促落實(shí)機(jī)關(guān)調(diào)查研究長(zhǎng)效機(jī)制，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層、廣接地氣，傾聽(tīng)群眾心聲、了解群眾疾苦、服務(wù)基層群眾，讓廣大機(jī)關(guān)干部在開(kāi)展調(diào)查研究中深化群眾感情，增強(qiáng)群眾觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升素質(zhì)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，更好地為黨和國(guó)家的建設(shè)事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二要努力改進(jìn)調(diào)研方式和調(diào)研作風(fēng)，著力解決調(diào)研不實(shí)、質(zhì)量不高的問(wèn)題。加強(qiáng)調(diào)查研究工作，必須在提高調(diào)研對(duì)象的廣泛性、調(diào)研內(nèi)容的針對(duì)性、調(diào)研方法的科學(xué)性、調(diào)研成果的有效性和改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)上下功夫，不斷提高調(diào)查研究工作的質(zhì)量和水平。
三要組織機(jī)關(guān)年輕干部補(bǔ)上基層實(shí)踐這一課，著力解決調(diào)研缺課的問(wèn)題。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要經(jīng)常組織年輕干部到基層了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，了解政策執(zhí)行情況，了解黨群干群關(guān)系情況，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的能力，不斷提高制定、完善和改進(jìn)政策的能力，不斷提高為民服務(wù)的能力。
四要把調(diào)查研究作為科學(xué)決策的重要方法，著力解決“拍腦袋決策”的問(wèn)題。正確的決策，絕不是一個(gè)人或者一堆人，不作調(diào)查研究，坐在辦公室里苦思冥想就能產(chǎn)生的，它要在人民群眾生動(dòng)的實(shí)踐中才能產(chǎn)生。調(diào)查研究多了，深入了，我們的本領(lǐng)就會(huì)大起來(lái)，我們的認(rèn)識(shí)就會(huì)產(chǎn)生飛躍，我們的工作就會(huì)做得更好。
十二、建設(shè)高素質(zhì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍
——關(guān)于機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)
建設(shè)一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍，是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要組成部分，是做好機(jī)關(guān)黨建工作的必然要求。習(xí)近平同志高度重視機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。2010年9月20日，他在國(guó)土資源部專(zhuān)題調(diào)研機(jī)關(guān)黨建時(shí)指出，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍是機(jī)關(guān)黨建工作的骨干力量，長(zhǎng)期以來(lái)為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要把建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍作為重要任務(wù)來(lái)抓，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，通過(guò)集中培訓(xùn)、輪崗交流、實(shí)踐鍛煉等途徑，幫助黨務(wù)干部特別是機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才的重要崗位，注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務(wù)工作者，加大黨務(wù)干部與其他崗位干部的交流力度，使機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍始終保持活力。
習(xí)近平同志這些重要論述，一是充分肯定了機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的地位、作用和貢獻(xiàn)，極大地鼓舞了廣大機(jī)關(guān)黨務(wù)干部。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)機(jī)關(guān)廣大黨務(wù)干部恪盡職守，勤奮工作，任勞任怨，作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，這是一支富有戰(zhàn)斗力和奉獻(xiàn)精神的隊(duì)伍。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，廣大機(jī)關(guān)黨務(wù)干部要緊跟時(shí)代步伐，把握時(shí)代要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，在加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中更好發(fā)揮骨干作用。
二是指出了機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，表明了中央對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的高度重視。當(dāng)前機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題。習(xí)近平同志對(duì)這些問(wèn)題有著清醒的認(rèn)識(shí)，毫不避諱，直接點(diǎn)明問(wèn)題所在。我們要以切實(shí)管用的措施，積極解決機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的各種問(wèn)題，努力打造一支適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍。
三是全面系統(tǒng)提出了加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。我們要按照習(xí)近平同志提出的要求，從選配、培訓(xùn)、考核、交流等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，以提高素質(zhì)能力為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿(mǎn)活力的機(jī)關(guān)專(zhuān)兼職黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志這些重要論述，一要認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)專(zhuān)職黨務(wù)干部配備?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》對(duì)選拔配備機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員的比例和基本條件作了明確規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)這些規(guī)定，按要求配足配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員，是機(jī)關(guān)黨建工作健康發(fā)展的重要條件。
二要選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、講黨性、重品行、作表率的要求，抓好機(jī)關(guān)“兩委”書(shū)記隊(duì)伍和機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記隊(duì)伍，建設(shè)一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨組織帶頭人隊(duì)伍。要在中央國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)、選樹(shù)、培養(yǎng)一批優(yōu)秀基層黨組織負(fù)責(zé)人，發(fā)揮好他們的帶動(dòng)和輻射作用。
三要實(shí)施機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)工程。搞好培訓(xùn)是提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部能力素質(zhì)、使之勝任本職工作的重要途徑，也是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。我們要積極實(shí)施黨務(wù)干部培訓(xùn)工程，制定黨務(wù)干部培訓(xùn)規(guī)劃，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，完善師資隊(duì)伍和教材體系，切實(shí)提高黨務(wù)干部培訓(xùn)質(zhì)量。
四要積極推動(dòng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的交流。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，必須高度重視黨務(wù)工作人員的交流輪崗工作，特別是注重推進(jìn)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流，使機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位成為提高素質(zhì)、豐富閱歷、施展才華、培養(yǎng)人才的崗位，真正把黨務(wù)工作人員隊(duì)伍搞成一潭活水，始終保持旺盛的生機(jī)與活力。
五要關(guān)心愛(ài)護(hù)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部。建設(shè)一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍，必須對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部給予充分的信任尊重和關(guān)心愛(ài)護(hù)，以充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部既嚴(yán)格要求又熱情關(guān)懷，既壓擔(dān)子又教方法，既大力培養(yǎng)又大膽提拔使用，為做好機(jī)關(guān)黨建工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
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