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中共景德鎮(zhèn)市國資運(yùn)營投資控股集團(tuán)有限 責(zé)任公司委員會關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

作者:佚名 來源:本站原創(chuàng) 發(fā)布時間:2023年02月24日

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年5月18日至2022年7月25日,市委第三巡察組對市國控集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。2022年8月25日,市委第三巡察組向市國控集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。在收到巡察反饋意見后,國控集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,堅(jiān)持提高政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任,以此次巡察整改為契機(jī),以點(diǎn)帶面,舉一反三,認(rèn)真抓好各項(xiàng)整改任務(wù),堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、增強(qiáng)責(zé)任意識,有力有序推動整改工作

(一)堅(jiān)持黨委負(fù)責(zé)推整改。集團(tuán)黨委承擔(dān)市委第三巡察組巡察反饋問題整改工作的主體責(zé)任,成立集團(tuán)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,集團(tuán)黨委書記余笑兵為組長,對集團(tuán)巡察整改工作負(fù)總責(zé),其他黨委委員為成員,對分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)。集團(tuán)黨委書記余笑兵組織召開巡察整改專題會議,親自部署巡察整改工作計(jì)劃、巡察整改工作責(zé)任分解和細(xì)化,責(zé)任到人。集團(tuán)對市委第三巡察組交辦的事項(xiàng)堅(jiān)決擁護(hù)、照單全收、對號入座、認(rèn)認(rèn)真真領(lǐng)會要求,仔仔細(xì)細(xì)從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、紀(jì)律震懾等方面深挖問題根源、制定措施、為巡察整改工作的有序推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。  

(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向強(qiáng)整改。針對此次巡察反饋的問題,集團(tuán)列明整改清單,逐項(xiàng)制定整改措施,明確整改時限,落實(shí)主體責(zé)任。正確把握政治和集團(tuán)經(jīng)營的關(guān)系,從政治高度認(rèn)識問題、研究問題、解決問題。同時集團(tuán)也正確認(rèn)識存在的問題,以黨員干部的問題反思班子的問題,以班子的問題反思“一把手”的問題,以客觀的問題反思自身主觀的問題,將解決問題與完善制度、巡察整改與集團(tuán)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來,做到監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。

(三)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓整改。牢固樹立馬克思主義實(shí)事求是的思想作風(fēng)和工作作風(fēng),聚焦集團(tuán)主責(zé)主業(yè),在制度執(zhí)行落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與集團(tuán)經(jīng)營發(fā)展各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)等方面,端正工作態(tài)度,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于揭短亮丑,對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、最嚴(yán)肅的問責(zé)抓好整改落實(shí)。

(四)堅(jiān)持督導(dǎo)檢查促整改。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,做到主動監(jiān)督,靠前監(jiān)督,把巡察整改措施落到實(shí)處。建立督導(dǎo)例會機(jī)制,在整改期間集團(tuán)黨委、巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會制度,在規(guī)定時間召開專題會議,分析進(jìn)展情況,解決相關(guān)問題,指導(dǎo)推動工作建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。集團(tuán)紀(jì)委對整改成效、整改進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督促牽頭部門按期按質(zhì)按量完成整改工作,對整改成效不明顯,敷衍整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

二、推動持續(xù)整改的目標(biāo)和思路

集團(tuán)黨委將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委巡察工作要求,牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想,對照市委巡察組反饋的意見,積極舉一反三、查缺補(bǔ)漏,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在建設(shè),持續(xù)深化巡察整改。

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),始終把整改工作擺在突出位置。堅(jiān)持主責(zé)就是守責(zé)、守土必須盡責(zé),始終把抓好巡察整改擺上重要位置,納入重要日程,不回避矛盾、不害怕困難、不推卸責(zé)任,抓重點(diǎn)、破難點(diǎn),不折不扣完成,做到思想到位、組織到位、措施到位,整改結(jié)果到位。集團(tuán)黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)對巡察整改工作的研究謀劃和督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促指導(dǎo)糾正。把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”,以嚴(yán)格的責(zé)任到位推動整改落實(shí)到位。

二、堅(jiān)持緊盯不放,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。對取得階段性成果的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問題,認(rèn)真跟蹤問效,防止出現(xiàn)反彈。對需要不斷深化的突出問題,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,持續(xù)用力,不達(dá)目的絕不收兵。對需要舉一反三、長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng),堅(jiān)持掛賬不銷賬,確保久久為功、善作善成。加強(qiáng)定期調(diào)度和跟蹤督辦,將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據(jù),加大問責(zé)力度,對整改工作推進(jìn)不力的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、注重標(biāo)本兼治,著力強(qiáng)化建章立制工作。更加注重治本,著力從個性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結(jié)”的原則,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深挖問題根源,舉一反三,研究治本之策,通過制定管用的制度,將整改措施制度化、長效化,從而推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓實(shí)壓緊,防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生。

三、巡察反饋問題整改落實(shí)情況

根據(jù)市委第三巡察組巡察反饋意見。市國控集團(tuán)黨委將反饋3方面問題,細(xì)化分解為具體問題,提出整改措施。截至2022年12月8日,大部分已完成整改(指整改措施均已落實(shí)的),小部分正在推進(jìn),共開展專項(xiàng)治理1次,制定完善制度9項(xiàng)。

1.學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神不夠到位,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng),深化國企改革成效不明顯,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面還有差距的方面

(1)關(guān)于“貫徹落實(shí)總書記關(guān)于建好景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),打造對外文化交流新平臺的重要指示精神不到位”的問題

整改情況:部分完成,正在推進(jìn)整改中。2022年8月集團(tuán)黨委引進(jìn)華住集團(tuán)旗下全季酒店及城際酒店等中高端酒店,打造區(qū)域文旅商圈。依托建設(shè)的跨境電商綜合服務(wù)平臺,引入外貿(mào)企業(yè),完成景德鎮(zhèn)國際貿(mào)易(跨境電商)線上公共服務(wù)平臺主體初步搭建。國信城運(yùn)公司仍在與市有關(guān)部門對接,積極推進(jìn)設(shè)立陶瓷電商三年發(fā)展專項(xiàng)資金。

(2)關(guān)于“實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)‘一號發(fā)展工程’和營商環(huán)境‘一號改革工程’有弱項(xiàng)”的問題

整改情況:已完成整改。由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建“中國陶瓷產(chǎn)業(yè)智聯(lián)網(wǎng)平臺暨標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)”項(xiàng)目組專班,明確組織架構(gòu),按照建設(shè)及運(yùn)營一體化的目標(biāo)倒排工期形成作戰(zhàn)地圖,各項(xiàng)目均安排工程師駐場工作。

(3)關(guān)于“國控集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率較高”的問題

整改情況:部分完成,正在推進(jìn)整改中。集團(tuán)黨委對接農(nóng)行、北京銀行、廣發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)爭取更多授信額度,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),降低集團(tuán)還本付息壓力。同時調(diào)整集團(tuán)營收結(jié)構(gòu),做大主營業(yè)務(wù)收入。

(4)關(guān)于“國有資產(chǎn)管理不到位,底數(shù)不清,存在較大流失風(fēng)險(xiǎn)”的問題

整改情況:已完成整改。建立完善資產(chǎn)巡察臺賬,優(yōu)化《資產(chǎn)巡查管理辦法》,對空置店面重新摸排檢查,經(jīng)核實(shí),空置店面中有部分已納入政府征收范圍,部分已再次掛網(wǎng)招租,部分已完成出租,簽訂租賃合同,另外部分未在政府規(guī)劃內(nèi),需協(xié)調(diào)重新規(guī)劃。制定《涉訴案件管理辦法》,明確工作流程,成立專項(xiàng)督辦小組。

(5)關(guān)于“資產(chǎn)盤活模式單一,‘不良’資產(chǎn)打造為‘良性’資產(chǎn)的思維創(chuàng)新不夠”的問題

整改情況:已完成整改。積極轉(zhuǎn)變工作思路,按照保底租金、利潤分成占比模式對接原市場監(jiān)督管理局辦公樓、新安路的原制醬廠地塊、陶文旅置換資產(chǎn)等制定合作方法方案,同時與規(guī)劃部門對接位于白鷺大橋旁、敬老院土地等地塊的規(guī)劃條件、紅線,以及與土儲部門對接地價(jià)事宜,同步進(jìn)行招商,制定合作開發(fā)方案。

(6)關(guān)于“托管資產(chǎn)監(jiān)管不到位”的問題

整改情況:部分完成,正在推進(jìn)整改中。集團(tuán)與江西省陶瓷工業(yè)公司核實(shí)托管資產(chǎn),達(dá)成續(xù)簽托管協(xié)議意向,根據(jù)目前資產(chǎn)及人員的具體情況聯(lián)合形成報(bào)告,報(bào)上級審批后辦理。

(7)關(guān)于“中長期激勵機(jī)制不完善”的問題

整改情況:部分完成,正在推進(jìn)整改中。已擬定《市國控集團(tuán)經(jīng)理層成員任期制與契約化管理辦法(試行)》《市國控集團(tuán)工資總額管理辦法(試行)》《市國控集團(tuán)全資及控股子公司經(jīng)營者年薪制管理方法(試行)》,待上述制度發(fā)文后,進(jìn)一步實(shí)施子公司經(jīng)營層成員任期制、契約化管理,建立子公司超額利潤分享機(jī)制,探索期權(quán)股權(quán)獎勵機(jī)制。

(8)關(guān)于“國有資源優(yōu)化配置的功能發(fā)揮不全面”的問題

整改情況:部分完成,正在推進(jìn)整改中。按照房地產(chǎn)板塊、資產(chǎn)經(jīng)營板塊、節(jié)能環(huán)保板塊等逐步調(diào)整子公司股權(quán),結(jié)合國資國企改革創(chuàng)新、集團(tuán)經(jīng)營發(fā)展提升年的相關(guān)要求,進(jìn)一步優(yōu)化子公司資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。

(9)關(guān)于“組建國有資本投資運(yùn)營兩類公司的進(jìn)展不快,高質(zhì)量發(fā)展有欠缺”的問題

整改情況:部分完成,正在推進(jìn)整改中。集團(tuán)黨委完善集團(tuán)改組兩類公司方案,明確實(shí)施責(zé)任主體及完成期限。進(jìn)一步形成集團(tuán)對子公司分類授權(quán)清單,在日常經(jīng)營層面,有側(cè)重、分先后地向符合條件子公司賦予更多自主權(quán),不斷提升子公司董事會自主決策能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對市場化項(xiàng)目的經(jīng)營調(diào)度,提升市場化項(xiàng)目運(yùn)營質(zhì)量,對投入產(chǎn)出較低的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)攻堅(jiān),使經(jīng)營項(xiàng)目投入產(chǎn)出比較以前年度有所提升。充分發(fā)揮管委會+公司+園區(qū)+基金模式,圍繞高新區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推動股權(quán)融資、推動資本招商,充分發(fā)揮國有資本的帶動作用,引導(dǎo)社會資本、產(chǎn)業(yè)資源加快高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群化,提升競爭力。截至目前,已為我市招商引資推薦洽談項(xiàng)目十余個,其中:芯聲微項(xiàng)目已于10月29日與高新區(qū)簽署入園協(xié)議。

(10)關(guān)于“混合所有制改革力度不夠”的問題

     整改情況:部分完成,正在推進(jìn)整改中。制定推動《混改專項(xiàng)實(shí)施方案》,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn),鼓勵探索、勇于實(shí)踐,建立健全容錯糾錯機(jī)制。堅(jiān)持依法合規(guī)操作,注重發(fā)揮內(nèi)外部監(jiān)督合力,做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開,防止暗箱操作、低價(jià)賤賣、利益輸送、化公為私、逃廢債務(wù),杜絕國有資產(chǎn)流失。

(11)關(guān)于“集團(tuán)實(shí)現(xiàn)AAA評級緩慢”的問題

     整改情況:部分完成,正在推進(jìn)整改中。與中誠信國際信用評級機(jī)構(gòu)的溝通對接,了解信用評級模型及體系,已出具《中誠信國際基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)評級方法與模型》,并根據(jù)評級模型要求,完善不足。

(12)關(guān)于“現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設(shè)存在短板”的問題

     整改情況:部分完成,正在推進(jìn)整改中。制定《董事會議事規(guī)則》,細(xì)化董事會的召開方式、組織流程、提議的提交、審議與表決、會議決議與記錄、決議的執(zhí)行和反饋等方面的規(guī)定,不斷提升會議召開的質(zhì)量和董事會決議執(zhí)行的效果。目前集團(tuán)監(jiān)事會主席人選由市國資委提名選聘,集團(tuán)將該項(xiàng)問題向其反饋。待調(diào)整后召開第一次監(jiān)事會會議,擬定2022年上半年工作總結(jié)及2022年下半年工作計(jì)劃,2023年工作計(jì)劃及2022年年度工作總結(jié)。

(13)關(guān)于“意識形態(tài)工作的機(jī)制體制需進(jìn)一步完善”的問題

整改情況:部分完成,正在推進(jìn)整改中。制定《2022年度綜合考核評價(jià)實(shí)施方案》,待正式發(fā)文。激勵與挖掘員工的潛能,強(qiáng)化員工的責(zé)任和競爭意識,提高組織整體效能,將意識形態(tài)工作情況納入年度干部考核內(nèi)容,考核材料中形成意識形態(tài)結(jié)論性意見,該項(xiàng)考核結(jié)果與年度評優(yōu)評先掛鉤,并作為干部評價(jià)使用和獎懲的重要依據(jù)。制定《2022年度第三季度意識形態(tài)分析研判報(bào)告》,加強(qiáng)集團(tuán)黨員干部思想政治工作,全面落實(shí)意識形態(tài)工作內(nèi)容。

(14)關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)力度不夠”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于“意識形態(tài)工作的重要論述和中央、省、市委對意識形態(tài)工作的決策部署納入黨委中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容”。召開‘景德鎮(zhèn)制’區(qū)域品牌形象標(biāo)識和宣傳口號發(fā)布會暨‘景德鎮(zhèn)制’區(qū)域品牌系列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會、2022中國陶瓷工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展峰會暨陶博城運(yùn)營啟動儀式等。

(15)關(guān)于“意識形態(tài)學(xué)習(xí)還有待加強(qiáng)”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委加強(qiáng)對“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)情況的督導(dǎo)檢查力度,定期通報(bào)黨員平均日活率和人均積分情況,形成“比學(xué)趕超”的學(xué)習(xí)氛圍,改進(jìn)工作方法,提升工作實(shí)效。

2.“黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠到位,融資和內(nèi)控機(jī)制有待加強(qiáng),工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控存在短板,貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格的方面

(16)關(guān)于“融資決策不規(guī)范”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委對往期融資業(yè)務(wù)決策審批情況進(jìn)行排查,并就融資決策不規(guī)范的業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照集團(tuán)公司“三重一大”決策清單及《融資管理辦法》完善相關(guān)手續(xù)。在后續(xù)融資業(yè)務(wù)工作中進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制并融入集團(tuán)公司治理中,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保融資業(yè)務(wù)手續(xù)規(guī)范。

(17)關(guān)于“融資管理程序不到位”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委建立完善融資檔案管理臺賬,對歷年融資業(yè)務(wù)的決策、審批材料及籌融資合同等重要資料情況進(jìn)行登記,并根據(jù)融資項(xiàng)目進(jìn)行將紙質(zhì)版、電子版材料進(jìn)行歸檔管理。建立子公司融資業(yè)務(wù)報(bào)備機(jī)制,要求各子公司融資行為需向集團(tuán)公司報(bào)備,并督促各子公司明確融資工作專員,定期報(bào)送融資業(yè)務(wù)臺賬、進(jìn)行對賬工作。

(18)關(guān)于“融資成本上行,非標(biāo)類融資產(chǎn)品規(guī)模增加”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委提前制定債券發(fā)行全年計(jì)劃,并主動對接各家銀行、爭取銀行參與投債,并加大公司對外宣傳力度,定期進(jìn)行線上公司推介、路演,向市場傳遞公司正面信息、強(qiáng)化市場對公司的認(rèn)知與認(rèn)可度。大力創(chuàng)新融資品種、拓寬融資渠道。積極擴(kuò)大項(xiàng)目貸款、敞口承兌匯票等銀行授信規(guī)模。嚴(yán)控非標(biāo)融資比例,在確需進(jìn)行非標(biāo)融資業(yè)務(wù)時,優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)融資租賃機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作,并科學(xué)制定融資資金用途、以求可用于后續(xù)債券發(fā)行的募集資金投向。

(19)關(guān)于“審計(jì)監(jiān)督不到位”的問題

     整改情況:部分完成,正在推進(jìn)整改中。制定《2022年內(nèi)部控制審計(jì)方案》,按計(jì)劃開展內(nèi)部審計(jì)工作。督促被審計(jì)單位對項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)報(bào)告未蓋章確認(rèn)的立即蓋章確認(rèn)。認(rèn)真分析研判子公司審計(jì)報(bào)告,編制問題及建議報(bào)告,并督促被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告提出的問題積極整改。

(20)關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)管機(jī)制不健全”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委繼續(xù)積極推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè),完成風(fēng)控流程 e化上線。嚴(yán)格按照集團(tuán)《風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》,進(jìn)一步明確重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)定期排查和報(bào)告制度,根據(jù)國資監(jiān)管部門要求適時建立事中事后監(jiān)管系統(tǒng)。制定《國控集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理排查表》,以部門分類梳理風(fēng)險(xiǎn)動因及解決方案。9月開展《民法典合同編》主題培訓(xùn),加強(qiáng)員工法律風(fēng)險(xiǎn)意識,防范合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)。

(21)關(guān)于“專項(xiàng)債沒有完全做到??顚S谩钡膯栴}

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照地方政府專項(xiàng)債使用規(guī)范設(shè)立專項(xiàng)債專戶,10月國信宏城公司開設(shè)專項(xiàng)債專戶。

(22)關(guān)于“現(xiàn)金管理不規(guī)范”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委制定《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)整改事項(xiàng)的通知》,須嚴(yán)格按照集團(tuán)現(xiàn)金管理制度要求,超過額度的支出,應(yīng)公對公進(jìn)行支付。對于不具備對公結(jié)算條件的,應(yīng)使用商(公)務(wù)卡進(jìn)行結(jié)算,嚴(yán)格控制經(jīng)辦人墊資結(jié)算。對于未按以上要求報(bào)賬的,財(cái)務(wù)部應(yīng)予以拒絕。

(23)關(guān)于“規(guī)避個人所得稅”的問題

     整改情況:已完成整改。嚴(yán)格按照個人所得稅要求,合理合法納稅,做到應(yīng)稅盡稅。

(24)關(guān)于“參股投資存在風(fēng)險(xiǎn)”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委加快業(yè)務(wù)拓展,如國信節(jié)能協(xié)調(diào)促進(jìn)國信物聯(lián)公司引進(jìn)新經(jīng)營團(tuán)隊(duì),為該公司迅速承接新業(yè)務(wù),深耕本地市場提供保障。繼2018年承接景德鎮(zhèn)市綜合管廊項(xiàng)目站前二路監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)PLC綜合控制柜項(xiàng)目后,國信物聯(lián)公司在2020年業(yè)務(wù)成功拓展電梯業(yè)務(wù),承接了濱江苑小區(qū)電梯項(xiàng)目(已于2021年完工交付)。2022年持續(xù)拓展電梯相關(guān)業(yè)務(wù),已有多個老舊小區(qū)加裝電梯項(xiàng)目、電梯維保項(xiàng)目正在持續(xù)運(yùn)營中。如為持續(xù)提升公司運(yùn)營管理,國信節(jié)能協(xié)同大股東持續(xù)加大管理力度,配備運(yùn)營、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員,落實(shí)公司各項(xiàng)管理制度。

(25)關(guān)于“工程施工不規(guī)范”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委及時辦理項(xiàng)目施工手續(xù),保證項(xiàng)目合法合規(guī)施工。已與住建局進(jìn)行緊密對接,正在陸續(xù)辦理施工許可證,目前珠山區(qū)老舊小區(qū)改造、昌江區(qū)老舊小區(qū)改造、技校產(chǎn)教融合、宋家山垃圾處理廠四個項(xiàng)目施工許可證已辦理。

(26)關(guān)于“施工單位存在漏繳納增值稅的情況”的問題

 整改情況:部分完成,正在推進(jìn)整改中。截至目前已完成整改的項(xiàng)目5個,還未完成整改的項(xiàng)目6個。關(guān)于未完成整改的項(xiàng)目,已于11月11日分別下發(fā)整改提示函至業(yè)主單位及工程公司,督促加快整改進(jìn)度。

(27)關(guān)于“合同執(zhí)行不到位”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委重新梳理工程進(jìn)度款支付流程,確保合理合規(guī)支付。

(28)關(guān)于“總部機(jī)關(guān)化問題嚴(yán)重,內(nèi)部營商環(huán)境存在短板弱項(xiàng)”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委進(jìn)一步明確各部門及各崗位的職能邊界,抓住子公司與各部門業(yè)務(wù)往來的難點(diǎn)痛點(diǎn),建立權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。從嚴(yán)落實(shí)集團(tuán)督辦制度,加大對重點(diǎn)工作的監(jiān)督力度,對工作推諉、拖拉等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并督促整改,進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)全局觀念,倡導(dǎo)集團(tuán)上下全員一盤棋的思想。制定《市國控集團(tuán)優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》,推動集團(tuán)部門積極履責(zé),消除總部機(jī)關(guān)化作風(fēng),進(jìn)一步幫助子公司解難點(diǎn)堵點(diǎn)。

(29)關(guān)于“違規(guī)宴請”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委加強(qiáng)對集團(tuán)“兩報(bào)告一承諾”制度宣貫與執(zhí)行監(jiān)督,集團(tuán)紀(jì)委制定《市國控集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“兩報(bào)告一承諾”的重要性和紀(jì)律性,對虛報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

(30)關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不到位”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委今后工作中及時組織領(lǐng)導(dǎo)班子和集團(tuán)黨員干部職工學(xué)習(xí)傳達(dá)和部署上級重要文件及會議精神,并抓好貫徹落實(shí)。

3.“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個責(zé)任’不夠有力,貫徹執(zhí)行新時代黨的組織路線不夠到位,國有企業(yè)基層黨建和選人用人工作存在短板”的方面

(31)關(guān)于“對‘關(guān)鍵少數(shù)’和關(guān)鍵崗位干部教育監(jiān)督不到位,存在寬松軟和‘老好人’思想,一崗雙責(zé)壓得不實(shí)”的問題

     整改情況:已完成整改。針對與原工程公司個別職工偽造公章案件,以黨支部為單位在全集團(tuán)范圍內(nèi)開展專題警示教育活動,發(fā)揮反面典型案例警示教育作用,教育集團(tuán)干部職工引以為戒、嚴(yán)于律己,遵守集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度。定期開展集團(tuán)內(nèi)部廉政談話,切實(shí)從思想上政治上增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,強(qiáng)化干部職工紀(jì)律意識,嚴(yán)守紀(jì)律底線,時刻緊繃紀(jì)律之弦,對私自引導(dǎo)客戶通過現(xiàn)金或掃碼將門票費(fèi)用收至其私人賬戶的員工進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并與單位負(fù)責(zé)人談話提醒,舉一反三。

(32)關(guān)于“集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)督人員專業(yè)水平不足,案件處理過程中一案雙查的力度不夠”的問題

     整改情況:已完成整改。堅(jiān)持問題為導(dǎo)向,對集團(tuán)紀(jì)委案卷重新梳理,明確案卷整改內(nèi)容,重新制定立案決定書、處分決定等,并商討研判案件具體情節(jié)以及追加相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識專業(yè)學(xué)習(xí),邀請市紀(jì)委等有關(guān)專家授課,以及舉辦集團(tuán)紀(jì)委“青年講堂”活動,讓紀(jì)檢干部快速成長。

(33)關(guān)于“日常監(jiān)督不到位”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委織密日常監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),制定《日常監(jiān)督清單》,暢通信息收集分析處理渠道,提升紀(jì)檢干部發(fā)現(xiàn)派駐子公司發(fā)現(xiàn)問題能力,定期召開日常監(jiān)督、問題線索研討會議,形成紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告。

(34)關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委在今后的民主生活會上開展批評與自我批評時,班子成員自我批評要聯(lián)系實(shí)際、針對問題、觸及思想,相互批評應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是指出問題,不搞一團(tuán)和氣,確保“紅臉出汗”、有“辣味”,真正觸及靈魂、觸及思想、改正問題、促進(jìn)工作;扎實(shí)推進(jìn)黨建“三化”建設(shè),制定對集團(tuán)各基層黨支部黨建工作督導(dǎo)計(jì)劃,抓實(shí)“三會一課”紀(jì)實(shí)管理,開展好主題黨日活動。

(35)關(guān)于“重業(yè)務(wù),輕黨建”的問題

     整改情況:部分完成,正在推進(jìn)整改中。預(yù)計(jì)組織召開2022年度黨建專題研究會,提升對黨建工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)將黨建工作納入黨委的議事內(nèi)容,強(qiáng)化黨委對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),并從教育管理、政治思想建設(shè)、組織隊(duì)伍建設(shè)等方面對集團(tuán)黨建工作進(jìn)行部署。修訂《人力資源管理辦法》,明確基層黨組織專職黨務(wù)工作者崗位至少設(shè)置1人,明確崗位工作職責(zé),考核指標(biāo)等。

(36)關(guān)于“基層黨組織建設(shè)薄弱”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委抓好黨員教育培訓(xùn)、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳管理,開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,著力打造“推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“惠民農(nóng)批”等特色黨建品牌。

(37)關(guān)于“黨員發(fā)展不規(guī)范”的問題

     整改情況:部分完成,正在推進(jìn)整改中。對發(fā)展黨員相關(guān)材料按程序予以糾正完善。組織各支部班子成員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,提升黨委、黨支部黨員發(fā)展工作的規(guī)范化水平。

(38)關(guān)于“專業(yè)人才儲備和培養(yǎng)不夠”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委加大風(fēng)控、項(xiàng)目運(yùn)營、融資方面專業(yè)人才引進(jìn),保證專業(yè)人才崗位缺崗率為0。并將相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)納入集團(tuán)年度培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施,保證每年不低于12場次的專業(yè)知識的培訓(xùn)。

(39)關(guān)于“引入用人競爭和薪酬獎勵機(jī)制不夠靈活,調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性有不足”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委完善干部競聘上崗機(jī)制,根據(jù)工作需要組織集團(tuán)各單位中層干部參與競聘,逐步提升集團(tuán)公司及各子公司新聘任管理人員采取競爭上崗方式的人數(shù)比例,對急需緊缺人才、關(guān)鍵崗位人才、市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人等的薪酬建立協(xié)議工資制,形成協(xié)議工資管理制度,經(jīng)上級主管單

位同意后執(zhí)行。大力宣貫《即時獎懲管理辦法》,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(40)關(guān)于“末位調(diào)整及不勝任退出力度還不夠”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委逐步推進(jìn)干部末位調(diào)整及不勝任退出機(jī)制,在《人力資源管理辦法》等相關(guān)制度中必須明確相關(guān)的調(diào)整或退出方式,對考核結(jié)果靠后且不合格的人員進(jìn)行末等調(diào)整,采取降職、降級、降薪、調(diào)崗、免職等方式進(jìn)行;經(jīng)考核結(jié)果確定為不勝任崗位的,應(yīng)當(dāng)不予錄用或免去現(xiàn)職職務(wù),符合解除勞動關(guān)系情形的,應(yīng)當(dāng)及時解除勞動關(guān)系。

(41)關(guān)于“干部人事檔案管理不規(guī)范”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委規(guī)范化管理干部人事檔案,按照檔案管理工作要求開展干部人事檔案專項(xiàng)審核,確保集團(tuán)干部人事檔案專審全覆蓋。對未專審的干部檔案組織實(shí)施專審,對專審不規(guī)范的檔案重新進(jìn)行專審。將集團(tuán)高管在下屬企業(yè)兼職情況報(bào)市國資委審批。在今后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度,確因工作需要需返聘的,及時按干部管理權(quán)限報(bào)上級單位審批。

(42)關(guān)于“集團(tuán)黨委履行選人用人職責(zé)不實(shí)”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制,在干部選用工作中將黨建考核作為重要依據(jù)之一。對選人用人相關(guān)管理制度進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn),組織相關(guān)業(yè)務(wù)能力考核,對考核不合格的人員進(jìn)行崗位調(diào)整。

(43)關(guān)于“干部選拔任用工作程序執(zhí)行不到位”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委規(guī)范會議記錄,用專用會議記錄本記錄人事議題。修訂《干部選拔任用管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序及要求,并嚴(yán)格執(zhí)行。在民主推薦和考察程序中,完善談話調(diào)研推薦環(huán)節(jié),在考察談話過程中從德、能、勤、績、廉、不良反應(yīng)情況等多方面進(jìn)行考察,確保全方位的深入了解考察對象,并規(guī)范記錄考察談話各項(xiàng)內(nèi)容。按照市國資委關(guān)于干部任免備案工作要求及時對集團(tuán)干部任免進(jìn)行備案。須事前備案的,經(jīng)市國資委批復(fù)后任職;需事后備案的,任職后向市國資委報(bào)備。

(44)關(guān)于“管理人員對企業(yè)文化建設(shè)認(rèn)識不夠、企業(yè)文化建設(shè)制度不健全”的問題

     整改情況:部分完成,正在推進(jìn)整改中。強(qiáng)化企業(yè)文化氛圍建設(shè),提煉符合企業(yè)發(fā)展的文化價(jià)值理念,在集團(tuán)與子公司的公共領(lǐng)域做好集團(tuán)文化的宣傳與標(biāo)語,強(qiáng)化國控集團(tuán)在全市的辨識度和知名度。

(45)關(guān)于“企業(yè)文化宣傳教育方式單一、效果不明顯,企業(yè)核心價(jià)值觀意識不夠明晰”的問題

     整改情況:部分完成,正在推進(jìn)整改中。及時調(diào)整集團(tuán)網(wǎng)站,同時加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的網(wǎng)評員隊(duì)伍,圍繞集團(tuán)中心工作,大力宣傳集團(tuán)推動我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效,樹立工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人,建設(shè)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)文化,助推集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(46)關(guān)于“巡察整改不到位”的問題

     整改情況:已完成整改。集團(tuán)黨委將立刻督促各部門嚴(yán)格執(zhí)行上一輪巡察整改要求,對其報(bào)銷事由必須清晰明了,不得含糊或省略,否則一律不予報(bào)銷。涉及受邀出差的除了審批或報(bào)批手續(xù)外,還應(yīng)將會議通知或函件的,一并提交作為報(bào)銷依據(jù)。

(47)關(guān)于“審計(jì)整改不徹底”的問題

     整改情況:部分完成,正在推進(jìn)整改中。2021年度,國控集團(tuán)公益性資產(chǎn)剝離下賬,該部分資產(chǎn)缺口一直未得到解決,目前集團(tuán)運(yùn)營部正在積極整改。國有資產(chǎn)欠繳租金、施工單位漏繳增值稅、部分應(yīng)收賬款未及時處理問題依然存在,目前已組織集團(tuán)各部門及各子公司積極整改中。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:8509612;郵政信箱:333400,電子郵箱:453609008@qq.com。

 

 

中共景德鎮(zhèn)市國資運(yùn)營投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會

                    2022年12月20日